1983年，中央正式任命黄璜为安徽省委书记。那时候的安徽，刚从小岗村撕开农村改革的口子，可全省的局面还没完全活过来：包产到户争议未平，不少地方干部还在观望；乡镇企业星星点点，不敢放开手脚干；黄山守着世界级的风景，却养在深闺人未识；农民粮食增产了，可卖粮难、增收难，还是堵在心头的大问题。 黄璜接的就是这么一盘棋。 而他从基层干上来，最懂安徽的家底，也最懂老百姓的心思。主政安徽短短几年，踩着田埂跑遍了全省的市县，把一件件实事落到了实处，为安徽的发展作出了重大贡献。 其实早在七十年代，黄璜就在肥西县下放劳动，亲眼见过凤阳、定远的农民背井离乡逃荒要饭的惨状。 他后来写文章回忆，那时候江淮大地上，灾民络绎不绝，惨不忍睹。 所以他对农村改革，态度比谁都坚决。 刚上任，他就把农村工作当成头等大事来抓，当时全省包产到户还没完全推开，不少地方干部还在观望，怕犯错误、怕担风险。 黄璜在全省农村工作会上把话挑明：农民愿意搞的，就让他们搞。实践已经证明了，包产到户能打粮，能让老百姓吃饱饭，这就是最大的政治。 他带着调研组下农村，一户户算收成，一笔笔算收入。事实摆在眼前：包产到户的村子，粮食产量涨了三成还多，农民家里余粮多了，腰包也鼓了。 那些反对的人，跟着跑了一圈农村，也不说话了。 到1984年春天，全省农村人民公社体制改革基本完成，33万多个生产队，绝大多数都实行了家庭联产承包责任制。 安徽的农村，彻底活了。 可粮食多了，新问题又来了：卖粮难。为此，1983年11月，黄璜专程跑到桐城，现场解决农民卖粮难的问题。 他跟粮食部门的人说，农民辛辛苦苦种出来的粮，不能烂在家里。敞开收，按保护价收，不能让农民增产不增收。 在他的推动下，全省粮食收购渠道逐步打通，保护价收购制度慢慢建立起来。农民手里的粮食，能换成实实在在的钱了。 稳住 农村发展后，他又盯上了乡镇企业。 黄璜常跟干部说：无工不富，无商不活。光靠种粮，农民只能吃饱，富不起来，安徽要翻身，就得让乡镇企业转起来。 1984年7月，省政府专门出台《关于加快发展乡镇企业若干问题的暂行规定》。9月，全省乡镇企业工作会议召开，黄璜在会上提出了个很形象的说法：六个轮子一起转。 哪六个轮子？区、镇、乡、村、联户、户办，大家一起上，能办的都让办。 以前只允许集体办，现在联户、家庭都能办；以前只能搞农业，现在加工、运输、商业、服务，样样都能搞。 政策一松，全省的乡镇企业就像雨后春笋一样冒了出来。 最有名的就是宁国的夏鼎湖。 他带着“红帽子”办密封件厂，搞改革、定制度，当时争议很大，有人说他是搞资本主义，要查他。 黄璜知道了，不仅高度肯定，还号召全省干部学习夏鼎湖的改革精神。他说：“在改革的历史潮流面前，领导干部要敢于负责，敢担风险。” 他还多次亲自到工厂参观，给企业撑腰。 后来新华社发了长篇通讯《是犯罪，还是改革？》，《瞭望》周刊也把夏鼎湖放上封面，成了全国知名的改革先锋。 黄璜就是这样，给干事的人撑腰，给改革的人站台。 他最恨那种“上面给钱就干，不给不干，多给多干，少给少干”的等靠要思想。他说，搞市场经济，就得主动去闯、去拼。 在他的推动下，安徽的乡镇企业从星星点点，慢慢成了气候。后来安徽能出那么多农民企业家，根子就是那时候打下的。 另一件大事就是黄山这块牌子，安徽最大的宝贝，是黄山。 1979年邓小平视察黄山，留下一句话：“把黄山的牌子打出去”。可几年过去了，黄山还是那个黄山，游客不多，配套不全，守着金山没饭吃。 黄璜上任之后，把黄山旅游开发当成了全省的大事。 1983年底，国务院批准设立县级黄山市，以太平县为基础，专门管黄山旅游。这一步，就是山上山下一体化发展的起点。 他多次跑到黄山现场办公，修公路、建宾馆、通索道，配套设施一步步完善。以前上山只能靠腿走，慢慢有了索道、有了盘山公路，游客能进来，也留得住了。 他还提出，不能光靠门票吃饭，要搞旅游经济，带动周边的山区经济。山下的村镇搞农家乐、搞特产、搞服务，围着黄山吃旅游饭。 以前守着大山受穷的老百姓，慢慢靠着旅游致了富。 时至今日，很多人说，黄山能有今天，八十年代打下的底子最关键。而黄璜抓的不是一座山的开发，是整个徽州的出路。 此外，经济要发展，人才是关键。1983年春节，黄璜专程跑到合肥董铺岛，看望中国科学院固体物理研究所的科研人员。 所长葛庭燧跟他诉苦，调人才难，手续多、流程慢，等批下来人都跑了。 黄璜当场就拍板：可以特事特办。今后固体所选调人才，可以先调人，后补办手续。 葛庭燧怕不算数，说：“书记能不能在本子上签个字？” 黄璜拿起笔，就在他的笔记本上签下了“黄璜”两个字，还署了日期。 就这一个签名，成了科研人员的“尚方宝剑”。一年多时间，所里就从上海、陕西、四川、辽宁等地调来十多位科研骨干。 这批人，后来都成了所长、副所长、研究员，给安徽的科技事业，打下了
